新时期农村基层党组织的一面旗帜
日期:2009-12-12           来源:中共河北历史网

——武安市磁山二街坚持走共同富裕之路的探索与启示

 

 

      它是座落在太行山东麓红山脚下的一个小山村,它是全省最早的14个亿元村中的一员,曾多次获全国和省级荣誉称号,它有一个被中组部授予“新时期农村基层党组织一面旗帜”的党支部,它的名字叫磁山二街。

 

  磁山二街先后获省级“文明村”、“红旗文明单位”、“全国扶贫扶优先进集体”和“全国先进基层党组织”称号,1985年,磁山二街党支部被中组部授予“新时期农村基层党组织一面旗帜”。

 

 

新时期农村基层党组织的一面旗帜

——武安市磁山二街坚持走共同富裕之路的探索与启示

 

      磁山二街座落在太行山东麓的红山脚下,位于河北省武安市西南部17公里处。该村是七千年“磁山文化”的发祥地、全国重点镇——磁山镇所在地,同时又是全国农村现代化建设和社会主义新农村建设的试点村,也是全省最早的14个亿元村之一,先后荣获省级“文明村”、“红旗文明单位”、“全国模范村民委员会”、“全国扶贫扶优先进集体”和“全国先进基层党组织”光荣称号。

      1985年12月5,磁山二街党支部被中组部誉为“新时期农村基层党组织一面旗帜”。《人民日报》第一版专题报道了磁山二街党支部艰苦创业、带领群众共同致富的先进事迹,中共中央组织部在前面特别加了按语,按语中肯定了党支部“带领全村群众共同致富,致富路上不让一户掉队”的做法,指出:二街党支部的工作,为全国农村基层党组织在新的时期发挥战斗堡垒作用,树立了一面旗帜。

      20多年来,磁山二街党总支紧跟时代步伐,顺应时代发展,不断调整、完善和充实自己,建立了新形势下新的干群关系,巩固了党在农村的执政基础。把一个上世纪80年代固定资产不足30万元,人均年收入不足百元,单纯依靠农业求温饱的贫困山区农村,发展成为拥有20多家企业的集团公司,形成了以采选、冶炼、焦化、发电等重工业为支柱,铁路运输、玻璃、水泥、耐火材料、印刷、商业、旅游服务等各行各业齐头并进的和谐发展格局,并建立完善了适应社会主义市场经济的集体、联营、股份、合资、个体等多种经营形式,保证了经济建设健康快速发展。2007年,该村年社会总产值达到40亿元,上缴税收1.5亿元,人均年收入8000元。当年创业之初提出的“坚持共同富裕,不让一户掉队”的誓言,已不单单是作为一句响亮的口号,而是提升到一个宗旨、一个信念、一个奋斗目标的高度。20多年的追求、奋斗,走出了一条遵循社会主义市场规律,带领全村群众共同富裕的成功之路。

  2008年春夏之交,为探索它发展壮大历程中的经验,我们走进了武安市磁山二街。

经营体制因势而变,共同富裕的信念坚持不变

     磁山二街地处武安山区,全村55O户,2000多口人。1978年之前,全村人都是死巴巴地在人均不足七分地里刨食,一个壮劳力辛辛苦苦一天挣10个工分,最多也就几角钱,年人均收入百八十元,“辛辛苦苦干一天,不够买盒官厅烟”,每年还要吃国家返销粮食三四万斤。当时全村包括马棚、牲畜、12辆马车、16辆排子车、一台拖拉机和一座小砖窑,固定资产不足30万元。党的十一届三中全会后,改革的春风吹进了山村。为带领群众共同致富,1979年,申礼成担任磁山二街支部书记,磁山迈出的第一步,就是顺应改革大势实行了家庭联产承包责任制。当年不仅没有再吃国家的返销粮,而且还向国家交售了两万多斤粮食,一举解决了温饱问题。

      磁山二街土地干旱贫瘠,但也有自己的先天优势:铁矿石分布广、品位高、储量大。伴随着改革开放的春风,党支部发动全村老少展开了“磁山二街怎么富”的大讨论,明确了走共同富裕道路的方向,形成了“无农不稳,无工不富”的共识。在党支部的带领下,磁山二街干部群众因地制宜,把由单一抓粮食生产,转移到全面开发利用自然资源上,立足资源壮大集体家底,提高全村人生活水平。先是成立了采矿队,因陋就简搞起了采矿,多方筹资建起了砖窑,然后利用采矿、烧砖积累的资金,采取滚雪球的办法,由小到大,由土到洋,逐步发展。1984年投资80万元建起了标准化的转盘烧砖窑,这样使集体经济收入大大增加。在此基础上,他们把眼光放在搞深加工增值,把资源变成产品上。1985年,投资200多万元建起了一个选矿厂、两个20立方高炉炼铁厂,建起了砖厂隧道窑,当年全村工农业总产值实现1010万元,人均收入达到1098元,为进一步发展壮大集体经济打下坚实基础。

  ——搞大开发,靠人才兴业。

  磁山二街党支部深知,自然资源不可能取之不尽,用之不竭。因此,他们一开始就坚持科学发展,重视技术人才,边搞资源挖掘,边引进技术人才搞产品开发。1981年,用村里的全部积累上了一个玻璃制品项目。一开始,由于产品质量不合格销不出去,投产几个月就被迫停产,结果一下子亏损了20多万元。玻璃厂失败后,群众埋怨,干部丧气。人们的风言风语使支委们承受了很大的压力。围绕玻璃厂还上不上的问题,支委会开了三天三夜也没有形成决议。是进还是退?进,就可能落埋怨,担风险;退,对于个人没有任何损失,但全村的共同富裕就会成为一句空话。申礼成说:“大家辛辛苦苦干了半年,亏损了20多万,群众该骂我们。但是决不能就此趴下!磁山地少人多,必须搞企业才能致富。眼下虽然赔了钱,那是我们没有找对人才,可我们多少懂得了干玻璃这一行的基本知识。我不忍心将买来的设备和原材料白白扔掉,要继续搞玻璃厂。再赔了我个人用家产担保,如果搞成功了,咱大伙都有份。”支委们被申礼成书记敢于负责和勇于承担风险的精神所感动,最后党支部一班人毅然选择了总结教训继续干,他们和书记一起在财产抵押书上签名摁手印,他们表示:要依靠集体力量,发展村办工业,千方百计使家家户户都富裕起来。

      党支部一班人用自己家产做抵押再上玻璃厂的决心和诚心感动了全村人,大家又一次团结到了党组织的周围。

      “那里有了这样一个敢于开拓,敢冒风险,艰苦创业,无私奉献,真心实意为人民服务的先进党支部和优秀支部书记,那里的党风一定能正起来,那里的经济一定能强起来,那里的群众一定能富起来”这是1993年河北省委组织部和宣传部根据磁山二街党支部带领群众艰苦创业的先进事迹改编的七集电视连续剧《红指印》的开头语——它准确地概括了“磁山二街精神”。

      国顺才立,业顺才兴。总结办厂失败的原因,就是缺少人才,技术不过关。要办好厂非请名师不可。几位支委带着全村人的期望,几经周折,来到上海一家技术先进的玻璃厂,找到一位有名望的工程师。最初,这位工程师不相信山沟里能办企业,聘请被婉言谢绝。求师碰壁,他们不灰心,在半个多月的时间里,吃干粮,住地下室,八顾“茅庐”,几位山村干部的心真意诚,终于打动了这位工程师。他很快就为玻璃厂设计出了建厂图纸,并亲自动员组织了十多名退休技术人员,于19811223赶到了磁山。时值寒冬腊月,滴水成冰,为保证建炉质量,二街人从周围厂矿借来一百多块毡布,搭起了施工棚。棚里生起六个大火炉,人们在大棚里穿着单衣盘炉灶、和泥、垒砖,大家吃住在工地,夜以继日地苦干,计划两个月的建炉任务,只用了二十四天就完成了。在上海技术人员的传授指导下,玻璃厂生产出了合格的产品并很快打开了销路,年盈利60万元以上。玻璃厂的成功,给磁山二街办企业打下了基础。

  从玻璃厂的成败中,磁山二街的带头人和群众都“掂量”出了人才的分量,不久,他们以文件的形式决定:没有一技之长的人不能当干部,更不能当支委。这一决定促使党员干部带头学技术,学管理方法蔚然成风。支部委员、村主任霍九忠办的食品厂生产的产品“开口笑”荣获部优质产品;支委黄存根苦心研究玻璃生产工艺,成为“土工程师”;原是修理工的李玉文善于钻研技术和管理,被擢升为印刷厂厂长,一年把厂子扭亏为盈,并光荣入党。现在磁山二街党支部一班人,人人懂技术、会管理,几个支委都分别担任了磁山工业集团公司的厂长或经理。

  多年来他们还十分注重智力投资,注重人才培养。坚持从抓人才的培养入手,提高产品的科技含量,增强企业的市场竞争力。并采取了一系列具体办法。例如:初中没有毕业的不能就业;分配工作按学习成绩安排。他们还投资60万元建设了科普楼,先后从西安、北京、石家庄等高等院校招来500多名大学生。同时,他们注意培养自己的“永久牌”人才,与上海、天津、江苏等20多个厂家签订了“包教合同”,先后派出700多人到这些单位参加培训。此外,还开设了机电、冶炼、化工、印刷、农林、食品等6个专业学习班,定期聘请大专院校和科研院所的专教授来村讲课,提高了村民的知识水平和业务能力。

  2004年开始,磁山二街出台了《村民子女就业暂行管理办法》,并补充进了磁山二街的《村规民约》,其主要内容是:从2004年开始,凡是磁山二街正在就读的村民子女,初中毕业后,必须继续上高中或职业技工学校,否则,不予安排工作并扣除本人福利。凡继续上高中的本村村民子女上高中一律免费(指上武安市第六中学的学生)。这一举措从一个侧面反映了磁山二街提高村民整体素质的决心,同时也为民营企业的发展增强了后劲。

  ——横向联合,靠借力发展。

  随着改革开放的逐步深入,磁山人认识到,要想使企业增强竞争力,立于不败之地,必须走大开放大联合的路。他们还采取了借助国营大厂的优势,发展企业,振兴经济。多年以来,他们主动与国营大厂“攀亲结对”,在全国范围内寻找合作伙伴,搞横向联合,充分利用大厂的资金、技术、管理等优势来武装自己。1988年他们与首钢建成了150立方米高炉炼铁厂;1993年与邯钢联营建起了180立方米高炉炼铁厂;1994年与峰峰矿务局联营建起了10万吨焦厂;1996年与万年矿联营建起了煤气厂;与石铁分局联营建立了转运线。2002年,又利用本村的资源优势,以股份制的形式,投资开发了南洺河铁矿;同时,进一步放宽了对民营经济的发展政策,以优惠政策吸引和扶持外来企业、民营企业、个体私营企业参与到磁山建设中来,先后由福建的远盛钢铁有限公司、美国金城(邯郸)冶金有限公司以及河北华丰煤化电力有限公司等来磁山办厂兴业。磁山二街打开了山门,引来了资金、人才、技术,畅通了市场通道,带来了经济的快速发展。20多年来,磁山二街引进资金10个多亿,引进劳动力4000多名,带动了本地和磁山周边地区的村民乃至相邻的其他省份的群众脱贫致富。

     ——创新管理,靠机制富民。

      上世纪九十年代初,随着企业集团的不断发展壮大,企业管理“大锅饭”的弊端日益显现。“共同致富”的出路在哪儿?是继续沿着企业“大集体”管理的发展路子走下去,还是把集体企业的家底分光吃净,磁山二街面临着发展上的又一次抉择。党总支经过激烈的争论、辨析后认为,企业大集体管理行不通,分光吃净更不行,必须顺应改革开放的新形势,按照市场经济的规律发展企业,推动和调节共同致富。于是,一个大胆的决策形成了;对22家集体企业按股份联营、拍卖、租赁、股份制四种形式进行改制,使户户持股、人人干,既实现了共富,不让一户群众掉队,又克服了企业集体管理,都不负责任的弊端。一个充满活力的企业管理新机制在磁山二街逐步建立起来。这在邯郸市是第一家。

      玻璃厂一诞生就姓“集”,如今公开拍卖,有些当年创业的老干部想不通:咱集体搞总算是集体的,卖给个人算谁的?申礼成理解他们的心情,炕头桌边反复开导:共同富裕不是同步富裕。无论谁富,都是咱二街的父老乡亲。村民各自都富了,共同富裕的目的也就达到了。

     砖厂进行股份制改造时,有很多外地人提出要巨额承包,磁山二街党支部没有同意,而是决定把价值130万元的砖厂以集体控股60%,村民入股40%的形式改制,并按“一千元一股,一户村民只许认购一股”的规定,顺利地出售给本村的180多户群众。

始终不忘提高党的基层组织执政能力,

让每名党员干部成为一面带领群众致富的旗帜

  火车跑的快,全靠车头带。磁山二街之所以能够历经30年风雨,与时俱进红旗不倒,其根本原因是他们有一个坚强的党组织,有一支充满生机和活力的党员干部队伍。无论形势如何变化,无论村里遇到什么困难或取得多大成绩,磁山二街党总支都能保持清醒头脑,始终不忘加强自身建设,不断开拓进取。

  ——把支部建在企业,领导体制实行一盘棋格局。

  随着企业的发展,磁山二街实现了由“农”向“工”的转变。如何应对这一转变,更好地发挥党组织的领导核心作用?他们审时度势,及时调整组织设置,成立党总支,下设5个支部,全部依托企业而建。12名支委中有8名参与创办或领办企业,分别担任董事长、经理、厂长,在支部和企业交叉任职,从领导体制上形成了一盘棋格局,避免了党总支“空转”的现象。

  ——对积极分子实行“一带一”重点培养,把最优秀的青年培养成党员。

  一名党员就是一面旗帜。在发展党员上,磁山二街党总支坚持把重点岗位上的技术能手培养成党员,并坚持向35岁以下,高中以上学历青年倾斜,实行“一带一”重点培养,有意让他们在实践中经受锻炼。27岁的申昌荣前年被列为发展对象后,在老党员张同发的培养下,干劲倍增,跑北京、上天津,寻求合作伙伴,两年时间上了服装厂、餐具厂等企业,在群众中发挥了带头示范作用。成长很快,成为一名发展型党员。目前,该村123名党员中,大专以上学历的14名,35岁以下的25名。

  ——把经济任务完成情况纳入党建工作考核,让党的先进性体现在企业的发展上。

  党总支对各支部及其班子成员,实行与工资、政绩直接挂钩的百分制考核,将各个支部的发展目标量化、细化并落实到每名班子成员头上,班子成员的工作情况采取“日收、旬结、月评”,根据百分制考核结果,确定每月的红旗党支部。这些措施把各支部及班子成员的政治经济利益与企业的发展紧紧地联在了一起,使党建工作与经济工作紧紧地结合到了一起,把党支部的先进性体现到了企业的发展上。各支部班子成员纷纷投身一线抓管理,促营销,千方百计上项目,谋发展。第二支部支委霍九忠,亲自带领公司人员外出打工,承包公路站的花木栽种工作,年创收十几万元。村主任霍守俊带头创建了选矿厂、耐火材料厂、苗圃,安排一些家庭比较困难的妇女到环卫队、苗圃去工作。总支副书记霍艳敏创办了车队、超市、白灰石子厂等企业,每年为集体创收200多万元。

  ——用先进的思想、科学的理念引导党员,把党员教育寓于平常。

  为引导党员干部发挥好先锋模范作用,磁山二街党总支严格“三会一课”、民主评议党员和民主生活会制度。在组织群众评议党员、党员评议干部时,当面锣对面鼓,不搞形式,不走过场,对群众提出的问题,有则改之,无则加勉。有一次,150立方高炉发生铁水结瘤事故,造成铁水堵塞。当时高炉车间主任正在饭店和一些关系户喝酒。党总支立即召开全体党员大会进行评议,不但严肃处理了这位干部,而且教育其他党员引以为戒,查找自身差距。这种严肃认真的批评和自我批评,每进行一次,党员干部们的思想觉悟就会有新的提高,工作作风和工作方法就会有新的改进。

      磁山二街党总支始终不放松用先进的思想、科学的理念武装党员干部和群众的头脑。集体投资200万元建起了邯郸市第一家村级正规化党校,组织党员和定期参加学习。起初,大家对每月的定期学习感到很不习惯,经过一段时间的制度约束,组织学习,他们尝到了甜头。政治的、经济的、金融的、法律的他们都学,日积月累,丰富了头脑,滋润了心田,对工作实践有很大帮助和启发,现在大家感到不到党校学习反而觉得心里空荡荡的。

  ——提高基层党组织的执政能力,“班长”当好领头雁是关键。

  随着社会的不断变化,人的思维、观念都在发生变化。领导的执政能力和管理水平也必须不断提高,否则就会落伍,就会在群众中失去信任,失去执政基础和执政地位——这是磁山二街党总支书记申礼成对班子成员常说的一句话,也是他时常鞭策自己的一句话。20多年来,作为基层支部书记,无论工作多忙,他从来没有间断过学习,就是到外地办事也总是把书带在身边,不断地充实自己,丰富自己,大家都尊敬地称他是“学者型的书记”。

  作为连续四届的全国人大代表,申礼成对党中央的会议精神都认真学习领会并及时地传达给支委班子成员、全体党员和全体村民,所以磁山二街的党员干部和广大村民与外村的人相比接触的新生事物就比较多,观念也比较新,自我要求也比较高。在支委会上,他们不仅学文件、了解国家政策,还交流管理经验和在管理中的心得体会。对各支部他们还以“五比五看”(即比工作能力,看管理水平;比效益,看成本;比安全、看严格;比环境、看绿化;比发展、看创新)为内容经常性地开展擂台赛、对口赛,采取优胜劣汰的办法进行月考核、季评比。在磁山二街的干部考核中,“没有作为就是错”,他们坚持庸者下,能者上,有力地促进了基层党组织执政能力和领导水平的提高。

抓好“三个坚持”,构建新型和谐的党群干群关系

  坚持党组织领导下的村民自治机制,推动民主改治建设;坚持勤政廉洁的工作作风,保持共产党员的先进性;坚持发展经济,促进共同富裕是磁山二街不断发展的法宝。在多年的实践中,他们始终坚持了这个法宝。

  ——坚持党支部领导下的村民自治机制,推动民主政治建设。

  磁山二街摊子大,收入多,如何让群众放心满意?申礼成说得好:“关键在于真公开,让群众真当家。”

  1、充分发挥党支部的核心领导作用,依法落实民主自治。在村民自治运行机制落实上,磁山二街强化了对村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵连等村组织的领导和监督,依法支持和保障村民在开展民主自治活动中,行使自己的民主权利。首先,建立健全了民主选举、民主决策、村委会工作和村民管理制度,推进了二街民主自治的法制化;其次,在民主监督中,建立健全了村务公开、民主议政日、民主评议村干部等制度,有效地推进了二街民主监督的程序化。第三、建立健全了考核评议制度,对两委班子成员都明确提出任期目标和年度目标,每半年对各自承担任务的完成情况考核一次,考核结果直接与报酬挂钩。对民主评议和考核中工作差、作风差、群众满意度低的村干部,由支部视情况进行诫勉谈话或严格按照程序进行调整。

  2、健全财务审批制度,完善制度约束机制。磁山二街最大的特点是鼓励村民积极参政议政,大家敢说敢言,通过不同渠道反映自己的意见。在农村,财务审批是一件非常敏感的事,为此党总支决定,成立财务审批领导小组,财务审批由财务审批五人小组决定,避免了因财务审批“一支笔”而造成的种种不良后果。在磁山二街,干部动用集体一分钱,都要经过财务领导小组审批,报销一分钱,也必须经党总支、村委会、财务小组、村民代表、职工代表五方签字。村干部掌权不专权,所有村务全部“阳光操作”。他们还充分发挥“双代会”(指村民代表会和职工代表会)的监督作用,成立了由“双代会”代表组成的民主理财小组,坚持对财务管理情况每月抽查一次,每季度做一次小结,并把抽查结果公布于众,他们具有对村级财务的监督审查权、否决不合理开支权、反映村民意见权和向上级举报权。这样,增强了财务管理的透明度,为村级财务的健康运行提供了可靠的监督保障,从而也促进干群关系,增进了干部之间的团结。

  3、实行村务、财务公开,增强民主管理工作的透明度,自觉接受村民监督。在接受村民监督方面,他们坚持实行了每季一次的财务、政务公开制度,坚持采用公开栏和民主议政日的形式进行公开。尤其是财务公开,在公开前,公开内容坚持经民主理财小组审核;公开后,坚持利用民主议政日和村民代表座谈会等多种形式,征求村民意见,答复和解决村民提出的问题。为便于村民提意见,在公开栏还专门设置了意见箱,每月开箱一次,对村民提出的意见及时召开村民代表会进行反馈,沟通。为保证每户都有代表参加,让每一个村民都知道村里的重大决策,磁山二街实行了每户发一张卡,召开村民大会专门实行了刷卡制。原武安市组织部长曾评价说:“一张小卡,刷出了村民的权利,刷出了村民的尊严,刷出了社会的和谐。”群众也满意地说:“实行村务公开、民主管理。我们心里有底儿,不管工作多难,多累,我们都愿意跟着党总支。”

      4、让群众“说事”,是推进民主政治建设的一条通道。

      为及时化解矛盾,解决问题,磁山二街坚持实行了“说事”制度,即“群众说事、干部理事、集中议事、及时办事、定期评事、监督查事”的村级民主管理方式。专门设立了“说事室”,总支书记每周专门抽出一天的时间听取群众意见,梳理汇总到表格上,然后分类办理。能解决的当场解决,不能及时解决的向群众说明原因或拿到两委班子会上共同协商解决,并及时向群众反馈处理结果。涉及全村的重大问题,拿到村民大会上讨论。实践证明,堵不如疏,允许群众“说事”就“没事”,言路畅通了,思想就容易沟通,矛盾就容易化解。

  多年来,磁山二街未发生一起因公开透明度不高而上访的事件,有力地促进了各项工作健康有序地开展。

  ——坚持勤政廉洁的工作作风,永葆共产党员的先进性。

  1985年,磁山二街被中组部誉为“新时期农村基层党组织一面旗帜”,1993年产值突破了1.7亿元。1993年二街党总支带领群众共同致富的先进事迹被省委组织部、宣传部联合拍成七集电视片《红指印》,作为党教片在燕赵大地广为宣传。在荣誉和赞扬声中,党总支一班人保持了清醒的头脑,更加自觉的严格要求自己,保持了共产党的先进性。

  1988年,他们采取“借米下锅”的办法,投资1200元,与首钢联营上了一个150立方高炉。由于高炉建在一个废旧矿井上,6月里一场大雨过后,高炉地基严重塌陷,急需在炉基下的废旧矿井里打28个直径1米,深15米至26米的钢筋水泥支柱。在布满空洞和积水的地下作业危险性很大,一旦塌方,后果不堪设想。按专家的方案,工程最快也需要40天才能完成。时间就是金钱,危难时刻方显党员本色。党总支一班人带领几十名党员把任务“扛”了过来。上阵的人都上了人身保险,3辆急救车停在井口,随时准备应付意外。经过党员干部的患难与共的艰苦奋战,仅用11天就保质保量地完成了浇注任务。

  “公兴大业,廉聚民心。”这句话是磁山二街党总支一班人的座右铭,也是行动准则。多年来,没有出现一例因贪污或不廉洁而犯错误的党员和干部,每次组织上发给申礼成的奖金他都上缴给集体。1992年,磁山二街工农业总产值突破一个亿,各级党委、政府奖给磁山二街30万元,其中申礼成16万元。申礼成一分没要,他说:“成绩是全村党员干部和群众共同创造的,奖金应该归集体。”最后,这30万元奖金全部用于村里的公共福利事业。2003年,磁山二街上缴税金突破一个亿,武安市市委、政府奖励给他50万元奖金,他又一分没动,全部捐给了集体。

  多年来,申礼成养成了以身作则,率先垂范的良好习惯和优良传统。磁山二街每天早上730开早调会,早调会之前,他就已经在各个工地转了一圈。当开调度会时,他已经对工程的进展情况心中有数了。20048月份,为赶在9.19中国·武安磁山文化节召开前,完成“磁山文化博物馆”的迁址重建工程,他不顾自己已近花甲的年纪,顶烈日,冒酷暑,亲自盯在工地,一盯就是半个多月,身上起了一身的红疙瘩,确保了工程提前完成。

  申礼成坚持发扬艰苦朴素、勤俭办事、减少一切不必要开支的工作作风,每次外出都是专拣价格低廉的宾馆住。到北京办事,每次都住在北京价格最低的宾馆。当别人让他住上星级的宾馆时,他很平淡地说:“住宾馆就是为了睡个觉,房间大了也是浪费。”申礼成对身边的人员的要求也很严格。总支办公室主任到北京送材料,申书记要求他坐火车去。他说:“坐小车,油费加过路费等,需要上千块,最少也要几百块,而坐火车,特快也只需要60多元,我们现在正筹集资金上新项目,这笔帐不能不算。”

  近几年磁山二街的发展比较快,工程建筑也相对较多,在工程发包方面,他们坚持无论大小工程一律坚持招标制度。无论谁承包工程,都必须参加竟标、看规模、看资质,靠质量、靠标底,择优录取。多年来,勤政廉洁已成磁山二街党支部一班人的自觉行动,支部书记成为了当地百姓信得过的当家人。

  ——坚持发展经济,促进共同富裕,加快全面实现小康社会进程。

  中国社会发展的新坐标正在从改革初期的“让一部分人先富起来”的“先富”阶段,逐步走向关注和解决低收入社会成员收入问题,让更多的人富起来的“共富”阶段。这也更加坚定了党总支一班人走共同富裕道路的决心和信心。20多年来,磁山二街坚持的就是“共同富裕,不让一户掉队”的理念。在这个理念下,他们始终坚信“发展才是硬道理”,20多年来的创业经验证明:经济发展是共同富裕的基础。没有经济的发展,共同富裕就成了空话。

  在发展经济上,他们注重了对企业管理和支持的力度。对租赁或承包出去的企业,他们不仅仅是单单地收取租赁费和承包费,而是从资金、信息、管理等各方面提供支持和帮助。在企业承包上,一般合同期限都不少于20年,这样,不仅有效地避免了短期行为,还提高了承包人加大投入,扩大规模的积极性。

  武安市鑫山钢铁有限公司是磁山二街目前最大的集体企业,1989年始建时,只有一座150立方米高炉,发展到现有150立方米、230立方米、320立方米高炉各一座,年产生铁80万吨,销售收入16亿元, 2002年获邯郸市工商行政管理局颁发的“守合同,重信用”企业称号; 2004年被河北省消费者协会评为“河北省第七届消费者信得过产品”;同年8月被河北省中小企业局、河北省中小企业协会评为“河北省诚信示范企业”。2004年,河北省工商行政管理学会授予“重质量,守信用”示范单位称号,是全国民营企业纳税百强之一,同时也是武安市“十五强企业”。

  该企业由总支副书记张同发负责承包,承包期限为20年。在党总支的支持帮助下,20056月份开始,该企业着眼长远,积极谋求发展大计,目标瞄准同行业先进水平,筹集资金利用铁厂的生铁资源,上年产钢60万吨炼钢项目,于20061019日正式竣工投产;为适应市场形势的发展,该厂2007年又筹资建设了一座580立方高炉,预计在2008年年底可投入生产。

  致富不忘群众,不忘公益事业。总支副书记张同发承包的企业发展了,没有忘回报社会,他先后出资修建浴池让村民免费洗澡;投资600万元建设武安市第六中学;为支持环保事业,减少空气污染,投资3000万元建成6000KW利用废煤气发电的发电厂。转业军人、第五支部书记、华丰煤化电力有限公司董事长魏杰,在投资建设的6000KW发电厂于20051119日竣工发电后,紧接着又上了一座1.5KW的发电厂,全部用废煤气发电,以求尽最大努力为磁山的村民营造一片蔚蓝的天空。

抓好全民教育,提高整体素质,

树立文明新风,共建和谐富裕的社会主义新农村

      党的十六届五中全会吹响了建设社会主义新农村的号角。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,构建和谐村镇,为广大农民群众提供安居乐业的环境,对各级党组织提出了新的更高的要求。同样,也给磁山二街提出新的发展课题。

      ——广泛开展村民素质教育活动,不断提高农村文明化程度

      新农村建设不仅要加强物质文明建设,同时还要加强精神文明建设,提高农民的综合素质。磁山二街着眼于村民素质教育,使社会主义荣辱观,深入人心。

  为强化村民素质教育,党总支和村委会充分利用文化中心这学习园地,坚持每月召开两次村民教育大会,对村民进行党的基本政策,社会公德、职业道德、家庭美德、民主法制和《村规民约》教育。结合“道德规范进万家”活动的开展,在全村15个村民小组中开展了选树“六优模范家庭”活动,让“六优模范家庭”代表身披绶带,胸戴光荣花上台领奖。这些教育和活动的开展,有力地促进了农村尊老爱幼、团结友善的良好道德风尚的形成,为构建和谐社会起到了十分积极的作用。

  磁山二街,移风易俗,树立新风。注重发挥农村中“红白”理事会作用,无论“红白”事,都有村委委派理事会成员到场协助办理。2004年进一步健全和完善了婚事新办、丧事简办的制度和服务设施。装修了举办婚事的礼堂,制定了《磁山二街关于殡葬制度改革的暂行规定》,建设了“天堂园”,对进入“天堂园”的村民家属实行丧葬费补助制度。他们的做法,对促进农村文明进步起到了积极的作用。

  ——大力改善人居环境,创建文明生态村。

  磁山二街在经济发展的同时,注意了村民生活环境的改善。从1997年至2005年,他们本着“规划科学,布局合理,功能齐全,环境优美,管理先进,”的原则,以抓好文明生态村建设为切入点,规划建设了设施齐全,功能完善东小区4万多平方米,入住188户。整个街道实行地下排水,主要街道全部达到硬化、净化、美化、亮化,环境整洁优美。

  2006年下半年,他们又根据当地实际,以北小庄整体拆建为切入点,全力建设和打造文明新区。

      在拆建过程中,为了把好事办好,村两委的干部挨家挨户上门做思想工作,专门几次召开专题村民大会,在会上向村民们讲解旧村改造和进行新农村建设的意义,并提出说明了拆建的优惠补偿条件。由于工作细致,村里的决定得到广大村民的充分理解和支持,很快通过了“把北小庄民房全部拆掉重建”的决定。两委考虑到当地有“腊月天不搬家”的风俗,便计划春节后拆迁,而广大村民们为不影响工程进度,纷纷要求春节前搬迁,正值隆冬四九天,仅用了半个月的时间,130多户村民就各自投亲靠友,搬出住了几辈人的老宅,使旧村重建工程顺利进行。

      200711月底,在村民们期盼的目光中,一项名为“锦馨佳苑”节能环保型村民住宅工程如期竣工,又有302户的村民搬进新居。

  ——公益福利事业长足发展,让村民充分享受经济发展成果。

  2003年底,磁山二街第一家大超市——佳德乐超市落成。村民们足不出村就能买到货真价实、称心如意的日常所需物品。2004年初,他们以该超市为基地,对全村村民实行了粮食供给制,每年拨出200万元,专项为全村村民免费提供粮食,消费不了,可以兑换代金券,任意在超市选购其它物品。并规定每人每月15斤大米、15斤白面和部分副食。每月初,村民们手持粮食、副食供应本,喜气洋洋地到佳德乐超市领取粮食和副食。一位泰国客人到磁山来参观考察,正赶上村民们在领取粮食,十分感叹地说:“不到北京不知道官小,不到香港不知道钱少,不到东北不知道个子矮小,不到磁山不知道社会主义好。”

  2004年,由磁山镇和磁山二街共同投资1200万元建设了一个占地1.5万平方米,既有古老的文化气息,又有新时代风格的——磁山广场。广场配有音乐喷泉和健身器材等现代化设施,草木葱绿,一片生机,成为磁山村民和周围村庄村民休闲和体育活动的宽敞园地。同时,还投资400万元建成了能容纳800多人的磁山二街文化中心,改建了幼儿园。投资4000多万元建成现代化中学——武安市第六中学。

  为让老人们“老有所养,老有所乐”,对原有的老年活动中心进行了全面改造,建成了一座集食宿、医疗、活动、健身于一体的康乐苑,于2006年九九重阳节正式投入使用,有30多名70岁以上的二街村民高高兴兴的搬进康乐苑,他(她)们享受着“新房、新床、新家具,有电有水有暖气,伙食天天变花样,热水洗澡好福气”的全新生活。

      2005年初,磁山二街的村民全部实施了合作医疗,投资200万元建设的“慈善医院”,成为村民医疗保险的定点医院,45岁以上的村民定期免费体检,让村民们解除了后顾之忧。

      如今,磁山二街村民居住条件实现了城市化,粮食实行了供给制,村民人人有活干,社会保障日益健全,人民群众安居乐业,一派繁荣和谐的景象。在这里,“无失学的儿童,无失业的职工,无失养的老人”,改革开放之初党总支提出的“致富路上不让一户掉队”的誓言,如今已在他们手中实现。党的十七大提出的“学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居”的改善民生的标准,在磁山二街已基本上变成现实。

      调研中,我们深深感受到:在这里没有十分冒尖的富裕户,也没有贫困户,致富路上没有一户掉队。与全国的先进村镇相比,也许这里不是最富裕的村庄,但这里是最和谐的现代化的新农村。

      5月18,当我们即将结束调研时,正赶上磁山二街组织的为四川汶川抗震救灾捐款文艺演出,总支书记申礼成带头捐款2.1万元。在他的带动下,党员干部和全村的村民纷纷慷慨解囊,你一万,我一千,你二百,我一百,五十、三十,十元、五元,养老院的老人,学龄前的儿童,都伸出援助的手,献出自己的一片爱心……。那踊跃捐款的“长龙”,又一次让我们感到震撼,感到兴奋,又一次真切地感触到磁山二街这个农村党支部的坚实基础和干群同心,同舟共济的强大的凝聚力和向心力。

      伟大作家冰心曾说过:“一个人只要热爱自己的祖国,有一颗爱国之心,就什么事情都能解决,什么苦楚都受得了。”磁山二街有这样一个心中装着国家忧患的基层党支部,有这样一支与党支部心往一处想,劲往一处使的党员干部和群众队伍,我们有理由相信:那凝聚起来的无穷力量,再大的困难险阻也能克服,他们在共同富裕的道路上将会越走越远,越走路越开阔。

 

                                      (撰稿:张建国、申魁林)

 

 

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