昔日老典型 今日南王庄
日期:2009-12-12           来源:中共河北历史网

——安平县南王庄新农村建设的调查与思考

 

 

      这个曾被毛泽东同志誉为“全国五亿农民的方向”的村庄有着辉煌的过去,但到上世纪90年代,这面农业战线上的旗帜便辉煌不再。进入新世纪后,南王庄人与时俱进,再筑辉煌。在这半个多世纪中,南王庄经历了辉煌——沉寂——再辉煌的过程。如今的南王庄,全村企业固定资产已经超过了3个多亿,村民生活富裕,民风淳朴和谐,管理公开民主,干群关系融洽,村容整洁优美。

 

  该村曾被评为“小康村”和“文明生态村”,村党支部被评为衡水市“先进基层党组织”。

 

 

昔日老典型  今日南王庄

——安平县南王庄新农村建设的调查与思考

 

  为纪念十一届三中全会召开30周年,及时总结历史经验教训,为党委和政府加快新农业村建设提供资政服务,加快社会主义新农村建设步伐,根据省市要求,我们于2007725日至30日到南王庄村进行蹲点,对这个老典型在新农村建设中重新焕发生机和活力的情况进行了专题调研。

  一、南王庄村的基本情况

  南王庄村隶属安平县南王庄镇,位于县城西南20公里处。全村现有559户,2538人,3750亩耕地,共有党员69名。南王庄村有着辉煌的过去,合作化时期,王玉坤、王小其、王小庞三户贫农坚持办社,被毛主席誉为“全国五亿农民的方向”,此后南王庄村长期作为农业战线上的一面旗帜被广泛宣传。进入20世纪90年代后期,由于村班子软弱涣散,南王庄开始走入低谷。1999年,老三户之一的王玉坤之子、从安平县委武装部部长职位上退休的王晓勋回村担任村党支部书记,在他的带领下,南王庄村迈出了新的步伐。2007年,人均纯收入6030元,高出全县的农民人均纯收入1514元。村民的衣食住行条件大为改善,出现了生活富裕安康、民风和谐淳朴,村务管理民主,干群关系融洽,村容整洁优美的喜人景象。村党支部被评为“衡水市先进基层党组织”,王晓勋也先后被评为“河北省优秀共产党员”、“北京军区先进老干部”,被群众誉为南王庄村的“定盘星”。20075月,他作为北京军区第九次党代会代表,受到了胡锦涛总书记的亲切接见。

  二、曾经的辉煌与曲折

  上世纪50年代,南王庄村以王玉坤为代表的“老三户”,带头创办农业合作社,克服重重困难,坚持走社会主义合作化道路,带领群众依靠集体力量实现了增产增收。1955731日,毛泽东在《关于农业合作化问题》的报告中,赞扬三户贫农:“河北省有一个很小的合作社只有六户,三户老中农坚决不想再干下去,结果让他们走了;三户贫农则表示无论如何要继续干下去,结果让他们留下,社的组织也保存了。其实,这三户贫农所表示的方向,就是全国五亿农民的方向。一切个体经营的农民,终归是要走这三户贫农所坚决地选择了的道路的。”1956130日至27日,王玉坤作为农民委员参加了政协第二届全国委员会第二次会议,并于21日在中南海怀仁堂受到毛主席、周总理的亲切接见。在此后20多年里,王玉坤一直担任南王庄村的党支部书记,先后当选为党的九大代表,出席了党的第十次、第十一次全国代表大会。1975年王玉坤当选为第四届全国人大代表。南王庄在王玉坤的领导下,植树造林,防风固沙,平整土地,兴修水利。经过几年的艰苦奋斗,把旱地变成了水田,沙滩变成了绿洲,瘠薄的土地变成了肥田沃壤。林铁、刘子厚两任河北省委第一书记都亲临南王庄检查指导工作。半个世纪以来,“老三户”“坚定不移跟党走、排除万难创大业”的革命精神,成为南王庄人引以为豪的宝贵财富。但1982年王玉坤去世后,特别是进入20世纪90年代后期,由于村班子没有发挥好战斗堡垒作用,使南王庄的各项工作一度出现滑坡,由先进逐渐变成了后进,直到1999年,这种倾向不仅没有得到扭转,而且各项工作继续滑坡,村班子内部矛盾尖锐、干群关系比较紧张、上访事件时有发生、歪风邪气不断滋长,使这个老典型走进了低谷。

  三、再创辉煌铸和谐

  1999年,为改变家乡的落后面貌,从县委常委武装部部长职位上退休的王晓勋毅然回村担任党支部书记,他自觉发扬人民军队的光荣传统,身体力行共产党员先进性,依靠群众治乱,带领群众致富,把南王庄村建成了远近闻名的“小康村”、“文明生态村”,为建设社会主义新农村作出了突出贡献。

  第一、加强支部班子自身建设,为构建新农村提供有力的组织保障。

  基层党支部是党的执政基础,也是新农村建设的组织者和实践者。农村党支部的战斗堡垒作用强不强,关系着人心民意,关系着南王庄村的进步与发展。王晓勋上任伊始,面对“上访村”、“头痛村”这个乱摊子,他狠抓了党支部班子建设,使党支部凝聚力和战斗力明显加强。一是加强制度建设。村党支部制定了一整套有关重大事项集体研究、民主决策的制度,广大群众参政议政制度,党风廉政制度和村规民约等。这些规章制度的严格执行,有效地促进了党组织凝聚力和战斗力的提高,促进了党风和民风的和谐。二是通过成立各种协会,推进村民自治。在村党支部的指导下,南王庄村成立了社会治安协会、丝网协会、文明户评比协会、扶贫协会、红白理事会和禁赌协会等村民自治组织,让群众自我管理、自我发展。三是多措并举,提高村班子成员的素质。王晓勋认真分析了前届班子软弱涣散的原因,并针对班子成员能力差、跟不上形势发展的实际情况,拿出了加强班子能力建设的具体举措。他组织“一班人”学习“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线方针政策,学习常用法律法规;请县委党校教授、优秀党支部书记进行培训辅导和经验介绍;利用自己多年来在军队地方工作,积累实践经验多的优势,手把手地进行传帮带。带领大家赴山西大寨、河南南街村参观学习,“一班人”通过参观学习看到了自身存在的差距,增强了提高能力素质的责任感和紧迫感。大家在工作实践中,练内功、强能力、增素质,班子成员领导经济和社会协调发展、组织协调群众、解决群众生产生活困难等方面的能力有了较大提高。四是发挥党员干部的模范带头作用。在支委会上,王晓勋对村干部约法三章:“第一,要齐心,不能打横炮、拉横车;第二,依法办事,有理有据;第三,廉洁从政,不贪不占公家一分钱便宜”。并明确提出了不得假公济私、损公肥私,不得巧立名目吃请和请吃,不得为亲戚家族谋私利等“八不准”。王晓勋说到做到。他到村里工作不要一分工资,更不要一分补助,为给村里办事,还搭进去上万元。在他的带领下,“一班人”勤奋工作、廉洁自律,受到群众的一致拥护,提升了党支部在群众中的形象,使党组织起到了凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。党支部连续两年被上级评为先进基层党组织。

  第二、解决影响稳定的热点难点问题,化解矛盾稳人心。建设新农村,稳定是前提。要确保稳定,就必须以高度的政治责任感,努力维护好群众的切身利益。

  (一)做细思想工作,积极化解矛盾。王晓勋深入百姓家中和田间地头,与乡亲们促膝谈心,了解干群之间、群众之间存在的矛盾和问题,有的放矢地做细做实思想工作,及时理顺大家的情绪。他注重对群众的教育引导,使大家能够正确对待个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系。村民王某是11次上访的主要参与者和组织者,与原村干部对立情绪很大,面对这一情况,支部书记多次上门找其谈心,对他关心村务的热情给予肯定,针对王某反映的问题进行了认真分析,请有关部门按照程序进行了查证,将结果在村民大会上进行了公布,消除了王某心中的疑虑。通过反复做思想工作,这个“老上访户”终于心悦诚服,表示只要村干部公开公平公正,决不再组织人员上访。有一村民以家庭困难为由,多年不缴农业税,群众意见很大。党支部也派人,与其进行了长时间的交谈。当该村民谈到自己身体不好,家庭负担过重、精神压力太大时,王晓勋掏出200元给他缓解家庭困难,并给他讲清了生活困难可以一起想办法,但农业税必须缴纳的道理,这一村民被王晓勋的真诚所感动,按时缴纳了当年的农业税。

  ()坚持原则,依法解决矛盾。南王庄村反映最强烈的是乱占土地问题。一些家族势力大的人家和一些个体企业占农业地、乱占开荒地和乱占零散地,有的在这些土地上盖了房子,长期不交费,大多数百姓敢怒不敢言。面对这一现实,党支部“一班人”首先统一思想,制定了相关规定并从干部做起。支部书记王晓勋堂兄占有2亩零散地,他三番五次登门做工作,终于说服堂兄退还了占地。一名原支部委员承包了10多亩土地,承包费多年不交,工作一直做不通,党支部研究认为,他已经失去了做干部的资格,经请示上级,按程序免去了其职务,并让他补交了承包费。通过一年的努力彻底解决了乱占土地问题,共收回土地200亩,收回土地承包费20多万元,赢得了群众的广泛赞誉。

      (三)注重民主决策,努力减少矛盾。王晓勋始终认为,办事情、搞建设,一定要符合政策法律,合乎民心民意,决不可违背政策法律,违背群众意愿。2007年初,党支部提出,为了丰富群众的文化生活,要建一个较大的文体活动广场,拟投资10万元。方案提出后,征求村民的意见,不少人提出,建个活动场所很必要,但不必搞得过大。支部讨论后认为,村民提的意见合情合理,干任何事都要量力而行,尊重群众意见。于是,他们修改了建设规划。2007年春天,村里因修路要处理伐下的10多棵大杨树,个别村干部认为,数量不多,支部定了就算了。王晓勋觉得,这件事群众很关注,还是要听听大家的意见。结果,不少人提出应当采取竞标的方式。他们便按程序进行招标,比预想的多收入3000元,群众非常满意。

  第三、大力发展经济,为构建新农村提供坚实的物质基础。坚持因地制宜,发挥传统优势,靠壮大特色产业兴村富民。南王庄村搞丝网生产已有30多年的历史,有技术上的优势,要把丝网生产这一特色产业做大做强,必须改变一家一户小作坊生产方式,在整合资源、扩大规模、提高层次、增强效益上下功夫。几经思考,党支部带领群众在滹沱河故道建起了占地150多亩的工业园区。由于南王庄村前几年名声不好,虽然“栽下了梧桐树”,但招商引资依然是难题。村里两次利用春节南王庄在外的个体企业老板回家的时机,召开“能人会”,请他们为村里个体企业发展献计献策。在王晓勋的努力下,有8家丝网企业落户南王庄,吸纳资金3000多万元,使丝网生产形成规模。在此基础上,村里又策划建起了南王庄丝网销售总公司和覆盖全国20多个省市的销售网点,为丝网生产提供信息和销售服务。同时,谋划成立村丝网协会,制定出台了诚实守信、价格公平等12项关于丝网生产管理和销售的措施,避免了无序竞争。现在南王庄已经成为安平县有名的丝网专业村,全村企业摊点近300家,具有一定规模的就有70家,从业人员千余人,2006年的工业总产值是9500多万元,工业用电量多达1200万度,全村年人均收入5860元,全村丝网企业的固定资产超过3个亿,为南王庄经济的可持续发展奠定了坚实基础。

  第四、积极发展社会事业,树立文明新风。在大力发展经济的同时,南王庄村积极发展社会事业。一是加大基础设施建设,努力改善人居环境。投资56万元,修建村内3200米长的砖路和2450米长的水泥路,并在街道的两侧栽种500余棵龙爪槐和塔松,安装路灯67盏,解决了群众多年走路难的问题;投资2.4万元解决了村东北角40多户村民吃水难的问题。二是大力发展教育、卫生、文化事业和医疗等社会保障事业。多方筹措资金、协调关系,投资10多万元建起了幼儿园;投资80万元建成一座质量一流、文体设施完善、占地1600平方米的教学楼,解决了上学难的问题。建起了农村卫生所,配备了医疗器械和常用药品,解决了看病难的问题。为了活跃农村文化,村里修建了文化广场、成立了秧歌队、锣鼓队,统一了服装,购置了器材,在重大节日和农闲季节,村里便组织活动,扭秧歌、敲锣鼓已成为村里的一道亮丽风景线。村里还多方协调,把闭路电视、互联网等现代传媒引进村,极大地丰富了村民的文化生活。三是克服陈规陋习,树立文明新风。成立禁赌协会,利用一些典型事例对群众宣传赌博的危害,对3名赌博成瘾的人进行重点帮助,限期改正。村里一农民曾长期赌博,搞得家庭不和,生活困难。在禁赌协会的帮助下,他戒了赌,把心思和精力用在发展生产上,筹措资金上了两台拔丝机,一年就挣了7万多元。村里还成立“红白”理事会,对婚丧事的操办做出了具体规定,刹住了婚丧事大操大办这股歪风;结合创建“文明生态村”活动的开展,大力整治村容村貌。一方面解决乱倒垃圾、乱堆柴草、乱写广告、乱建房屋等问题,一方面种草种树对环境进行绿化美化,使村民的生活环境得到很大改善。在王晓勋的倡导下,村里每年还开展评选“星级文明户”、“五好家庭”等活动,全村呈现出人与人互帮互助、户与户和谐相处的良好氛围。5年来,全村没有发生一起刑事和治安案件。

  第五、提高农民素质,依靠科学技术促进生产发展。农民增收致富奔小康,提高科技素质是关键。南王庄村是典型的农业村,针对农民想致富没技术的现状,积极为农民学科技、用技术创造条件。在村支部建了科技知识学习室,购买和添置了3000多册种植、养殖的书籍。聘请科技、农业部门的专家和技术员,定期授课辅导,深入田间地头,传授栽培、嫁接、病虫害防治等技术。全村共有6000多人次参加科技辅导和培训,引进改良新品种40多项。为开阔眼界,增长科技致富的本领,村里还先后5次组织村干部和民兵技术骨干,到桃城区邓庄高科技园区、饶阳县五公镇等地参观学习种植养殖技术。群众生产中时常遇到一些技术难题,党支部结合民兵社会化服务活动的开展,组织成立了民兵科技示范小组,带头试养试种试用,三年来攻克各类难题20多个。通过这些措施的实施,有效地提高了农民的科技素质,为南王庄村的腾飞插上了科技“翅膀”。

  四、南王庄的发展之路,对新农村建设的启迪是多方面的

  第一、农村的发展需要有一个全心全意为群众服务的领导班子,班子里一把手至关重要。必须加强基层领导班子建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

  历史上的南王庄,以王玉坤为书记的村党支部一班人团结一致,坚持走合作化道路,依靠组织的力量实现了增产增收。进入20世纪90年代后期,村班子内部矛盾尖锐、干群关系紧张,南王庄成了一个让领导操心、群众寒心的乱村。1999年,王晓勋回村担任党支部书记后,通过狠抓党支部班子建设,把南王庄村由一个乱村、“上访大户”建成了远近闻名的“小康村”、“文明生态村”。南王庄村的巨变,其根本原因在于有一个好的党支部,有一个好的党支部书记。因此,加强党的基层组织建设,充分发挥党的领导核心作用和党组织的战斗堡垒作用,既是新农村建设的重要内容,又是新农村建设坚强有力的组织保证。要不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,努力把党的基层组织建设成为带领群众促进经济发展、推动新农村建设的坚强领导集体。要不断提高基层领导班子管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。要建立健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,努力实现党建工作科学化、规范化、制度化。切实加强基层党组织的党风和廉政建设,大兴求真务实之风,克服官僚主义、形式主义和弄虚作假的歪风。只要领导班子脚踏实地干事业,一心一意谋发展,就会受到群众的拥护,党群干群关系就会和谐融洽。

  第二、必须大力发展经济,打造坚实的物质基础,只有大力发展社会生产力,打造坚实的物质基础,才能建设好新农村。就全局而言,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,力促农业稳定发展,农民持续增收,扎实推进新农村建设。坚持统筹城乡经济社会发展,继续完善、加强支农惠农政策,切实加强和巩固农业基础,全面发展农村经济。就农村而言,要不断优化产业结构,积极发展现代农业,实现农业、工业的协调发展,使人民群众共享发展成果。无论是历史上的南王庄还是现在的南王庄,都始终紧紧抓住发展这个第一要务,不断增强经济实力,提高村民的生活水平,为社会事业的发展提供物质保障。

  历史上的南王庄不仅仅在政治上是一面先进的旗帜,在经济发展上也走在前头。如今的南王庄经济实力得到充分发挥,逐步改善了各类基础设施,发展了文教、卫生、养老等各项社会保障事业。

  第三、发展经济要同重视科学技术、综合治理环境结合起来,才能实现持续发展。

  农村的基础是农业,而农业发展的关键是科技,南王庄对此有深刻的认识,因此,他们非常重视农业科技的普及。通过建立科技知识学习室,聘请专家定期授课等方式提高农民的科技素质。掌握了农业科技的村民为南王庄的持续发展打下了基础。

  此外,实现经济发展还必须同综合治理环境结合起来。现在许多地方经济发展都是以牺牲环境和掠夺式开发资源为代价的,这种做法被人们形容为“吃祖宗饭,断子孙路”。这是与我国科学发展观相违背的。南王庄在发展经济的过程中,坚持既要金山银山,又要绿水青山。

  为了实现经济与环境的协调发展,在搞好企业的同时,积极进行生态环境综合治理,规划了占地300多亩的治污区,最大限度地减少了企业对环境的污染。建设新农村,要着力研究探索统筹人与自然和谐发展的途径和措施,大力发展循环经济,加大环境保护力度,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调,切实走新型工业化道路。要着力推进文明生态村建设,提高全民环境意识,发展生态经济,创造生态效益,改变农村落后的生产方式和生活习惯,倡导树立文明新风,使人民群众的生活环境更加美好。

  第四、必须大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统。南王庄村有着辉煌的历史,“五亿农民的方向”这个光荣的称号里面蕴含着丰富的内涵和宝贵的精神财富。正是在这种优良传统的熏陶下,南王庄村才有了创建文明生态村、建设新农村的精神支撑和不竭动力。推进新农村建设、构建和谐社会是一项长期而繁重的历史任务。目前,我国多数农村地区经济社会发展尚不发达,尤其是山区农村,很多地方还相当落后,建设新农村的任务非常艰巨。只有经过长期的自力更生,艰苦奋斗,苦干实干,科学发展,才能改变农村落后面貌。

 

(撰稿:郭宝生  陈闯  何海涛)

 

 

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